こうえきしんたくん通信

「こうえきしんたくん通信」は公益信託の活用に興味がある方向けの気軽な読み物（メルマガ）です。公益信託の申請や制度理解に役立つコラム、これまでに皆様から寄せられたQ&Aなどを、担当官から不定期でお届けします！
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内閣府公益認定等委員会事務局

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こうえきしんたくん通信　第8号（令和8年10月6日発行）
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　こんにちは！　こうえきしんたくんです。気が付けばすっかり秋のお日和で、過ごしやすい日が続いてるね。

　今回は
　■01 しんたくんnote
　「地域まるごと『こども応援』公益信託」から学ぶ「公益信託の目的」
　■02 しんたくんレター「移行認可事例（２件）」
をお届けします！

■01 ｜しんたくんnote
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　こんにちは、担当官Ｏです。今回も許認可されている公益信託の解説を通じて、公益信託への理解と活用に役立てていただければと思います。

　信託契約の作成に当たり、最も大切なことは「公益信託の目的」と「公益事務の内容」をどのように定めるかです。オフィスアワーなどのご相談を受けていると、申請手続きのことに目を取られた相談が多く、公益信託の目的や公益事務の内容が定まり切っていないというご相談もあります。が、実は「公益信託の目的」と「公益事務の内容」が決まってこそ、信託契約が作成でき、ひいては許認可への近道なのです。

■誰のための居場所のために、何をする信託なのか
　～「地域まるごと『こども応援』公益信託」から

　やりたいことを「公益信託の目的」として言語化する過程とは、公益事務として社会に打ち出したい事業を具体化していく過程でもあります。
　ここで、「地域まるごと『こども応援』公益信託」の公益信託の目的を一部抜粋します。

“(1) こども食堂をはじめとする地域の居場所づくりの活動及び食支援活動を行う団体に対して必要な支援（以下「当該支援」）を行い、もって、こどもの健やかな育ちと多様なつながりを支えること。“

　ここについて、申請前に「貧困家庭の子どもへの食の支援といった狭い範囲に留まらず、地域の居場所づくりの支援をしたい」というご相談がありました。ただ、「地域の居場所づくり」という言葉をそのまま使うと、高齢者や引きこもりなど、様々な領域の当事者が含まれます。こども食堂を高齢者も含む多様な人が来る場にするという話と、高齢者の居場所づくりを主目的とする取組みは、性格が異なります。
　また、公益事業や公益信託の目的を広く設定してしまうと、より強固なガバナンスが求められ、やりたいことと求められるガバナンスに齟齬が生じてしまう恐れもあります。将来を見据えて、公益信託でやりたいことをなるべく具体的に端的に書けることが、審査の観点でも運営の観点でも大事なコツだと思います。
　内閣府との事前の対話を経て、「こども食堂をはじめとする地域の居場所づくりの活動及び食支援活動を行う団体」を対象とし、「こどもの健やかな育ちと多様なつながり」を目的とする、というふうに公益信託の目的を具体的にすることができました。

　また、「公益信託の目的」の中に「…団体に対し必要な支援を行う…」と記載されていることにも着目してください。「助成を与える」といった経済的支援のみを目的とする信託ではない、という想いがここに現れています。
　「支援」とは、お金以外に人的支援、物的支援なども含まれ得る幅を持った言葉です。この「支援」の具体的内容については、「公益事務」として、助成金の支給に加え、公益事務を行うために必要な事務（成果報告会、助言などを含む）が定められています。「公益信託の目的」としては、このように抽象的であっても、何をする公益信託であるかを明らかにしていただく必要があります。

　なお、この定めに関連して、触れておきたいことがあります。
ガイドライン（第4章第1節第2-８）には、公益信託の目的の範囲内で小さな規模で行う付随的事務については、信託行為に定めがなくても良い旨を示しています。公益信託の目的を逸脱することは許されませんが、公益信託の目的を達成するためのちょっとした工夫・取組は、信託契約に定めがなくても当然に可能です。
　助言や報告会を、小規模にやるだけなら、信託契約に定める必要はありません。本公益信託は、「特定資産公益信託」であり、助成金の支給以外の「支援」が大きくなると特定資産公益信託の要件を満たさなくなるということも考慮に入れる必要がある中で、信託行為に「助言」などを明記するところに、この公益信託の目的とビジョンが表れています。

　信託契約は当事者が変わっても公益信託が存続する限り有効な法律文書です。信託契約に定められた「公益信託の目的」により受託者や信託管理人の義務の範囲が定まります（ガイドライン第4章第1節第２-６）。公益信託の目的と公益事務が明確に定められていれば、受託者が行うべきことも明確であり、信託管理人の監督も容易です。
　
　信託契約とは公益信託の進むべき道を表わした航海図であり、なおかつ委託者の想いを保全して、信託を健全に運営していくための礎でもあるといえます。

◇参考：地域まるごと「こども応援」公益信託　信託契約書
　https://www.koeki-info.go.jp/trust/documents/xybdpp4rx1.pdf

◇参考：公益信託VOICE Vol.1 「こどもの未来に、信託という選択を」
（前編）https://www.koeki-info.go.jp/trust/wkfxbd1slj.html
（後編）https://www.koeki-info.go.jp/trust/yiglh1lnj3.html

■02｜しんたくんレター
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◆移行認可事例（2件）◆
　８月に移行認可された公益信託をご紹介します！

　公益信託の名称：公益信託成茂動物科学振興基金
　認可日：令和８年8月24日
　受託者：三菱UFJ信託銀行株式会社
　公益事務：(1)動物科学の研究に従事している研究者に対する研究助成金の給付、(2)その他の事業(1)を行うために必要な事業
　信託財産：5千万円

　公益信託の名称：公益信託成茂神経科学研究助成基金
　認可日：令和８年8月24日
　受託者：三菱UFJ信託銀行株式会社
　公益事務：医学の振興、発展に寄与することを目的とする、神経科学の研究に対する助成事業
　信託財産：1.5億円

　どちらも、理化学機器の販売・製造を通じて日本の医学および動物科学の振興を支えてきたナリシゲグループが委託者となった公益信託です。

■□最後までお読みいただきありがとうございました！　また次回もお楽しみに～！□■

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